Съдържание:

Развалина на влакове на Тръмп # 17 689: CEQ предлага унищожаване на NEPA, което създаде CEQ
Развалина на влакове на Тръмп # 17 689: CEQ предлага унищожаване на NEPA, което създаде CEQ

Видео: Развалина на влакове на Тръмп # 17 689: CEQ предлага унищожаване на NEPA, което създаде CEQ

Видео: Трамп в ШОКЕ! Путин за 5 минут РАСЧЕХЛИЛ американского журналиста! 2022, Декември
Anonim

Първоначално публикувано в експертния блог на NRDC.

от Шарън Бучино

Преди петдесет години президентът Никсън подписа Закона за националната политика за околната среда (NEPA). Приет в отговор на нарастващи кризи в цялата страна, NEPA обеща да коригира сляпото око, че американските политици отдавна са се обърнали към въздействието на федералните агенции върху околната среда. Законът налага на националното правителство задължение „да създава и поддържа условия, при които човекът и природата могат да съществуват в продуктивна хармония и да изпълняват социалните, икономическите и други изисквания на настоящите и бъдещите поколения американци“.

- NRDC ?? (@NRDC) 10 март 2020 г.

NEPA възложи процес, който да гарантира, че: (1) правителствените решения са информирани чрез анализ на въздействието върху околната среда и че (2) обществеността има достъп до тази информация и правото да я предоставя. Конгресът разработи процеса за постигане на съществени резултати - за да гарантира, че федералните действия насърчават хората над печалбите.

Не вярвайки на агенциите да изпълняват изискванията на закона, Конгресът създаде Съвета по качеството на околната среда (CEQ), за да изпълни мандата на NEPA.

CEQ е загубил от поглед целта си. По-рано тази година Съветът предложи промени в своите правила за NEPA. Вместо да популяризират мандата на NEPA, тези промени го подбиват. Коментарите, подадени от NRDC, обясняват как. Ето няколко точки, които направихме:

1. Предложеното правило незаконно стеснява обхвата на действията, за които се прилага NEPA

NEPA се прилага за „големи федерални действия“. Съдилищата тълкуват широко тази фаза. Предложението на Тръмп ще промени дефиницията, за да се изключат онези действия, при които „минималното федерално финансиране или минималното федерално участие“ограничава контрола на агенцията върху „резултатите от проекта“. Говорете за рецепта за съдебен спор. Какво се смята за „минимално“? Какво се брои за „влияние върху резултата“? Президентът Тръмп казва, че иска повече сигурност, но това предложение създава много по-малко.

2. Предложеното правило незаконно изключва разглеждането на кумулативни и косвени ефекти

Агенциите не могат да изпълнят мандата на NEPA да действа като попечител за бъдещите поколения, без да разглеждат кумулативните въздействия и косвените ефекти. И все пак CEQ предлага да се елиминират и двете от определението за „ефекти“.

3. Предложеното правило не отговаря на мандата на NEPA за оценка на въздействието на изменението на климата

Изменението на климата е идеалният пример за значителен дългосрочен ефект върху околната среда, който трябва да бъде анализиран и разкрит от агенция. Сега съдилищата постоянно изискват от агенциите да вземат предвид въздействието на изменението на климата от и върху предложените действия. Вместо да помага на агенциите да направят този анализ, CEQ предлага да го извините.

4. Предложеното правило цели незаконно да ограничи екстериториалното приложение на NEPA

„Човешката среда“не е „домашна“или „американска“човешка среда, но явно обхваща цялата човешка среда. Изключването на основните федерални действия от спазването на NEPA, когато даден компонент се осъществява в чужбина, противоречи на обикновения текст на устава. NEPA изисква агенциите да „признаят глобалния и дългосрочен характер на проблемите на околната среда и, когато това е в съответствие с външната политика на Съединените щати, да предоставят подходяща подкрепа на инициативи, резолюции и програми, предназначени да максимизират международното сътрудничество за предвиждане и предотвратяване на спад в качеството на световната среда на човечеството."

5. Предложеното правило би позволило незаконно ангажиране на ресурси преди спазването на NEPA

Както се повтаря отново и отново от съдилищата, NEPA изисква агенциите да „гледат, преди да скочат“. Агенциите трябва да завършат екологичен анализ, преди да действат, за да може такава информация да информира за взетите решения. И все пак предложението на CEQ разрешава точната дейност, която NEPA забранява. Той разрешава „дейности, включително, но не само„ придобиване на права върху земя “, докато процесът на NEPA все още е в ход. Освен това предложението изрично отлага спазването на NEPA, докато вече не бъдат ратифицирани договори, международни конвенции и споразумения.

Конгресът натовари CEQ с отговорност да ръководи федералните агенции при спазването на мандата на NEPA. Противно на това да помогне на агенциите да се съобразят с NEPA, CEQ сега предлага да ги осуети. CEQ не успява да постигне целите на NEPA, но се опитва да обърне съдебните усилия през годините, за да осмисли обещанието на NEPA за информирано и приобщаващо вземане на решения.

Въпреки че може да променя правилата си, CEQ трябва да го направи по начин, който е в съответствие с текста на NEPA. Тук промените не са. Въпреки че може да промени предишната си практика, CEQ трябва да предостави обяснение и доказателства в подкрепа на промяната си. Ето, не е.

- NRDC ?? (@NRDC) 11 март 2020 г.

- NRDC ?? (@NRDC) 11 март 2020 г.

Популярни по теми