Съдържание:

Ядрената сигурност представлява 4 милиарда долара годишна субсидия в САЩ, трилион всички разходи за флота за пълен жизнен цикъл
Ядрената сигурност представлява 4 милиарда долара годишна субсидия в САЩ, трилион всички разходи за флота за пълен жизнен цикъл

Видео: Ядрената сигурност представлява 4 милиарда долара годишна субсидия в САЩ, трилион всички разходи за флота за пълен жизнен цикъл

Отличия серверных жестких дисков от десктопных
Видео: Субсидии в 2021 году: новые правила и условия подачи документов. 2023, Февруари
Anonim

Ядрената индустрия изисква, но не плаща голяма част от цената на няколко припокриващи се нива на сигурност на своите международни и национални вериги за доставки, обекти за производство и управление на отпадъци. Той е разпределен в труднодостъпен брой бюджетни редове и изглежда не е имало опит за консолидиране на разходите преди тази статия. Това беше отразено наскоро в беседа на CleanTech с Пол Вербос, по-рано от Националната научна фондация на САЩ, и той се съгласи, че разходите са големи и най-вече под радара. [1]

Годишните разходи за реактор изглежда са в рамките на 50 милиона щатски долара годишно, като половината или по-малко от тези, плащани от ядрения оператор. Това се равнява на приблизително 4 милиарда долара годишна субсидия за ядрената индустрия в САЩ, в допълнение към постоянните данъчни облекчения от 1,6 милиарда долара в американския федерален данъчен кодекс.

За този анализ разходите се разбиват на международна сигурност на веригата за доставки на горива и компоненти, национална / държавна / общинска сигурност и накрая сигурност на обекта за генериране.

Това ще бъде поставено в контекста на разходите за 135 американски ядрени реактора, които включват 94 в експлоатация, 2 в строителство и 39, които вече не работят. [2] Изграждането на ядрените централи отнема средно 10 години, те работят 40 години и в момента отнемат 100 години на експлоатация. [3] Въпреки че това са разходи за САЩ, те трябва да бъдат сравнително лесни за разширяване до други страни с ядрено производство.

Международни разходи

Има международни разходи за сигурност за ядрени вериги за доставки, отпадъци и материали, координирани от Международната асоциация за атомна енергия (МААЕ). САЩ осигуряват по-голямата част от годишния бюджет на МААЕ, около 200 милиона щатски долара. [4] Това се превръща в около 1,5 милиона долара на реактор годишно, или около 220 милиона долара за пълния жизнен цикъл на всеки реактор.

Министерството на отбраната (DOD) несъмнено харчи част от своя годишен основен бюджет от 637 милиарда щатски долара за сигурност за глобалната верига за ядрено снабдяване. [5] Кампанията на Бърни Сандърс изчисли, че 81 милиарда щатски долара от годишния бюджет на Министерството на отбраната са ефективно сили за сигурност за нефт и газ в световен мащаб, със силна концентрация в Близкия изток. Ядрените военни кораби и въоръжения на американските военни споделят веригите за доставки с гражданско ядрено реакторно гориво и много компоненти. Частта от военните бюджети, посветени на сигурността на ядрената верига за доставки, не се публикува, но е възможно да се направи поне груба оценка. В сравнение с 13% за нефт и газ, 0,5% за ядрените вериги за доставки в световен мащаб изглежда разумно, от които 20% могат да бъдат разпределени за граждански реактори. Това все още се превръща в много голям брой, около 640 милиона долара, или 5 милиона долара на реактор годишно с пълен жизнен цикъл от около 700 милиона долара на реактор.

Централното разузнавателно управление (ЦРУ) несъмнено прекарва част от времето и парите си, за да се справи с международните заплахи за сигурността на ядрената верига за доставки. Годишният му бюджет беше в диапазона от 53 милиарда долара. [7] Ако приемем, че харчи 1% от бюджета си за международна сигурност на веригата за ядрено снабдяване и 50% са разпределени за граждански реактори, което е около 265 милиона долара годишно, или около 2 милиона долара на реактор годишно и 300 милиона долара през целия живот.

Това предполага, че международните разходи на САЩ за сигурност са общо 1,1 милиарда долара годишно, или около 8 милиона долара на реактор годишноили около 1,2 милиарда долара за целия жизнен цикъл на реактора.

Национална, държавна и общинска сигурност

Ядрената енергия е единствената форма на енергия със собствена регулаторна агенция в повечето страни и със специфични изисквания в бюджетите на други агенции. В САЩ Комисия за ядрено регулиране (NRC) отговаря за осигуряването на всички регулаторни стандарти и одобряването на ядрени централи. През последните няколко години стана малко по-евтин и понастоящем има оперативен бюджет от $ 863 милиона годишно с 2 900 служители, еквивалентни на пълно работно време. [9] Това е около 6,4 милиона долара на реактор годишно, тъй като тези в строителството и експлоатацията трябва да продължат да подават нормативни документи.

Бюджет на Комисията за ядрено регулиране на САЩ
Бюджет на Комисията за ядрено регулиране на САЩ

Графика на бюджета на Комисията за ядрено регулиране на САЩ от 2014 г. с любезното съдействие на NRC на САЩ

Имайте предвид, че NRC се очаква да начисли таксите на операторите, за да покрие 90% от своя бюджет. [9] В САЩ има само един реактор, пуснат в експлоатация от 2010 г. насам и само два в строителството, така че повечето плащат по-високите регулаторни разходи, които ще приемем, че са около 900 милиона долара годишно. Това се равнява на около 6 милиона щатски долара годишно за реакторни оператори при подаване, повечето от които започват да се случват в началото на процеса и трябва да продължат чрез пълно извеждане от експлоатация. Това предполага, че разходите за цял живот на регулаторния надзор за един реактор са равни на общия годишен бюджет на NRC, около 900 милиона долара.

Американският данъкоплатец субсидира допълнителните 10% от разходите, което е около 0,7 милиона долара годишно, или около 100 милиона долара на реактор през целия му жизнен цикъл.

Следващият фактор за разходите за сигурност е Националната администрация по ядрена сигурност на Министерството на енергетиката на САЩ (NNSA). Той осигурява известна сигурност както за ядрено производство, така и за ядрено оръжие в САЩ. Той има годишен бюджет, много по-висок от този на NRC, 19,8 милиарда долара. [10]

Редните позиции, свързани с ядреното производство, включват:

Фонд за обеззаразяване и извеждане от експлоатация на обогатяване на уран (D&D) - 715 милиона щатски долара, за които се предполага, че са 80% за граждански реактори или около 570 милиона долара годишно (имайте предвид, че той е намалял от над 800 милиона долара през 2018 г., което не е непременно утешително.

  • Изхвърляне на ядрени отпадъци (26 милиона в DNWF 050) - отново, 80%, така че около 21 милиона долара
  • Департаментската администрация - 117 долара - се предполага, че е 50% цивилна, така че около 59 милиона долара
  • Генералният инспектор - 54 милиона долара - се предполага, че е 50% цивилно население, така че около 27 милиона долара
  • Международните отношения - 36 милиона долара - се предполага, че са 50% граждански, така че около 18 милиона долара
  • Заплатите - 435 милиона долара - се предполага, че са 80% граждански, така че около
  • Неразпространението на ядрено оръжие - $ 1, 993 милиона - се предполага, че е 20% цивилно, така че около 400 милиона долара
  • Администрации на Power Marketing - 78 милиона долара, предполага се, че са 100% граждански

Това възлиза на около 1,5 милиарда долара повече годишно за разпоредби за сигурност за производство на ядрена енергия в САЩ. Тези пари не се възстановяват от операторите, но трябва да се считат за пълна субсидия за ядрено производство в допълнение към постоянните данъчни облекчения от ядрения данък от 1,6 милиарда долара годишно.

За 135-те реактора в експлоатация това се превръща в разходи за реактор, поети от данъкоплатците в САЩ в размер на 11,3 милиона щатски долара, и разходи за пълен 150-годишен жизнен цикъл от около 1,7 милиарда долара.

Следващите федерални разходи, които трябва да бъдат взети под внимание са Федерални защитни сили[11] Това са федерални ядрени полицейски сили, високо обучени на нива на военни умения, но с правоприлагащи обозначения. Неговата отговорност е защитата на специален ядрен материал от категория 1, силно обогатен, оръжеен уран и други подобни. Предполага се, че ще реагира на инциденти в съоръженията на DOE като екип на SWAT и ще възстановява откраднат материал. Бюджетът му е малко по-мрачен.

Бюджетът на DOE призовава 258 милиона долара годишно за Специализирани охранителни дейности[12] Очевидно приблизително половината от това, така че приблизително 130 милиона долара годишно, традиционно е за Федералните защитни сили за един източник, който намерих. [13] Тази сила обаче е фокусирана най-вече върху оръжейните лаборатории. Несъмнено те се блокират за сигурността, свързана с гражданските реактори и горивата, в ролята на надзор и управление, но това не е тяхната основна роля. Те биха могли разумно да очакват да реагират на граждански ядрени инциденти, както и с обучение и други подобни. Да вземем 10% от годишния им бюджет и да го добавим към разходите, или още 13 милиона долара. Това е приблизително 100 000 щатски долара на реактор годишно или 14 милиона щатски долара през живота на реактора.

NRC координира сигурността с Министерството на вътрешната сигурност, ФБР, разузнавателните агенции, министерствата на отбраната и енергетиката, както и държавните и местните правоприлагащи агенции. [14]

Досега сме обхванали DOE, но не и националната сигурност или DOD на федерално ниво, или държавните и местните правоприлагащи органи, всички които участват в сигурността на съоръженията за ядрено производство. За тях е трудно да се намерят конкретни числа, така че ще се използват приблизителни стойности за всеки.

Нищо в Министерството на вътрешната сигурност не е евтино и има годишен бюджет от 51,6 милиарда долара. [15] В рамките на тази организация вероятно се изразходват 200 милиона долара годишно за наблюдение на сигурността на съоръжението за ядрено производство. Годишният бюджет на ФБР е 9,3 милиарда долара и те вероятно харчат още 50 милиона долара за сигурност на обекта за ядрено производство. [16] Държавната полиция е около 1% от годишните бюджети на държавата, а годишните бюджети на държавата са средно около 40 милиарда долара, така че това е 0,4 милиарда щатски долара за държавната полиция и вероятно 2% от това е свързано със сигурността, свързана с ядрените централи, ако те са в държавата като 29 до. [17] [18] Това предполага още около 230 милиона долара годишни разходи за сигурност в целия американски флот. След това има местна полиция и местните полицейски бюджети с щати възлизат на общо 2,3 милиарда долара годишно. [19] Ако приемем, че 29-те държави, в които съществуват реактори, виждат 1% от местните полицейски бюджети, посветени на сигурността за тях, това са още около 670 милиона долара за местна полиция годишно, около 4,9 милиона долара на реактор или около 740 милиона долара през целия живот на сайта.

Тези разходи за сигурност възлизат на 8,5 милиона долара на реактор годишно, или приблизително 1,3 милиарда долара за 150-те години от съществуването на сайта.

Общите разходи за национална, държавна и общинска сигурност в границите на САЩ са около 26 милиона долара годишно или около 4 милиарда долара за живота на сайта.

Сигурност на обекта за ядрено поколение

Едва сега стигаме до годишните разходи на конкретния сайт. Бюджетите са дори по-малко прозрачни за отделни реактори. Има обобщени цифри, но не и индивидуални бюджети, тъй като компаниите, които ги управляват, са частни и не се изисква да разкриват това ниво на детайлност.

Statista предоставя полезна диаграма на разходите за експлоатация и поддръжка (O&M) на MWh, която ще включва сигурност на обекта. [20] Американският ядрен флот генерира около 800 милиона MWh годишно. [21] Ако приемем, че ядреният флот е успял да поддържа разходите от 30,41 долара за MWh, цитирани от Statista, това се превръща в около 24 милиарда долара годишни разходи за експлоатация и оборудване или около 260 милиона долара разходи за работещ реактор. Това очевидно е горната граница на разходите за реактор. Средно има 1,6 реактора на площадка, така че разходите за площадка са около 410 милиона долара годишно.

Това ни помага да стигнем до разходите за сигурност за всички реактори, включително тези за извеждане от експлоатация и строителство, чиито разходи не са включени в бюджета за техническо обслужване.

Има три нива на сигурност за всеки обект на ядрен реактор и сигурността се споделя между реакторите на площадката. [22]

„Големият външен периметър, наречен„ контролирана от собственика зона “, е достатъчно далеч от реактора, че е необходима само минимална сигурност. Освен знаците, мерките за сигурност за зоната, контролирана от собственика, не винаги са видими за обществеността. „Защитената зона“е оградена и защитена от сложни системи за сигурност и въоръжени служители по сигурността. Най-вътрешният кръг се нарича „жизненоважна зона“. Той съдържа реактора и свързаните с него системи за безопасност, контролната зала, използвания резервоар за гориво и основните алармени станции за сигурност. Достъпът до жизненоважната зона е ограничен и защитен от заключени и алармирани охранителни врати."

След това има мерки за киберсигурност на всичкото отгоре.

Насоките за най-добри практики на МААЕ за персонала предполагат, че 20% от персонала в съоръженията за ядрено производство са служители по сигурността. [23] Заводите имат 500–1000 служители. [24] Тогава за средно съоръжение може да има 750 служители и 150 служители по сигурността. Ако приемем, че средно напълно натоварени разходи на човек от $ 100 000, това са около $ 15 милиона годишно на реактор, или около $ 2 милиарда годишно, включително строителство и извеждане от експлоатация, където се очаква сигурността да продължи на приблизително равни нива, докато повечето други оперативни роли намаляват значително.

Ако приемем, че разходите за капитал и оборудване са 20% от разходите за труд, това са още 3 милиона долара годишно на реактор или около 450 милиона долара през живота на реактора.

Тогава общите разходи за сигурност на обекта са от порядъка на 18 милиона долара годишно, или 2,7 милиарда долара за целия жизнен цикъл на реактора. 18-те милиона долара са в диапазона от 5% от общите оперативни разходи, което изглежда ниско, но възможно. За целите на тази оценка ще бъдат използвани 18 милиона долара.

Общи разходи за сигурност

Таблица на разпределението на всички разходи за сигурност по реактори
Таблица на разпределението на всички разходи за сигурност по реактори

Разпределяне на всички разходи за сигурност на реактор. Таблица по автор.

Въпреки че около тези числа има значителни ленти за грешки, те вероятно са разумни приближения, особено тъй като тази оценка несъмнено е пропуснала договорени покупки.

Като се има предвид, че сайтът плаща 90% от разходите за лицензиране на NRC и сигурността на обекта си, ядрените оператори плащат приблизително 24 милиона долара от годишните разходи за сигурност от 53 милиона долара. Останалите, около 30 милиона щатски долара, могат да се считат за неизброени субсидии за ядрено производство на реактор. Това възлиза на 4 милиарда долара косвена ядрена субсидия годишно в допълнение към 1,6 милиарда долара преки данъчни облекчения за ядрената индустрия.

Възможно е някои общински и държавни полицейски разходи да се финансират от ядрени оператори, което би изместило този брой леко, може би до 50% от общите разходи за сигурност.

Малки модулни реактори

Няма нищо за малките модулни реактори (SMR), което би означавало, че те ще имат по-ниски разходи за сигурност от реакторите с пълен размер. Те ще трябва да бъдат групирани в реакторни площадки, но с повече SMRs на площадка, за да се разпределят икономически оперативните разходи и други подобни в реакторите. Те все още ще се нуждаят от пълни международни, национални, държавни и общински припокриващи се слоеве на защита. Те все още ще изискват високи нива на сигурност на сайта. Няма доказателства, че извеждането им от експлоатация ще отнеме по-малко време.

Популярни по теми