Съдържание:

Закон за изменението на климата в островните зони: Укрепване на реакцията на териториите при климатични бедствия и защита на най-уязвимите
Закон за изменението на климата в островните зони: Укрепване на реакцията на териториите при климатични бедствия и защита на най-уязвимите
Видео: Закон за изменението на климата в островните зони: Укрепване на реакцията на териториите при климатични бедствия и защита на най-уязвимите
Видео: ГЛОБАЛЬНОЕ ИЗМЕНЕНИЕ КЛИМАТА. СМЕЩЕНИЕ МАГНИТНЫХ ПОЛЮСОВ УСКОРЯЕТСЯ 2023, Февруари
Anonim

С любезното съдействие на Съюза на загрижените учени

От Хуан Декле-Барето, социален учен по отношение на уязвимостта към климата, съавтор на д-р Ади Мартинес-Роман от Юридическия център на Университета в Пуерто Рико.

Островите и техните хора са по-уязвими от въздействието на климата, отколкото континенталните юрисдикции. Те са по-незащитени от климатичните нападения, които стават все по-свирепи. Тяхната уязвимост е свързана с изменението на климата, но по-пряко с ефекта на човешките решения. Поради тази причина е спешно проблемите им да бъдат решени решително и ефективно и да не пестим ресурси или стратегии за защита на техния живот и инфраструктура.

Изображение
Изображение

В условията на променящ се климат островите все повече страдат от урагани или тайфуни и трудно се издържат на щетите, причинени от ветровете и бурите, които те носят със себе си. Количеството питейна вода, което островите получават под формата на дъжд, е ограничено от това, което може да се събере в тяхната земна база, а надеждността, че дъждът ще пада в подобни количества в сравнение с предходните години, е намалена от глобалното затопляне. Също така повишаването на морското равнище и крайбрежната ерозия застрашават благосъстоянието на хората, техните общности и инфраструктурата. Островната флора и фауна са по-чувствителни към промените в температурата, валежите и морското равнище, тъй като техните екосистеми са се развили изолирано след отделянето на континенталните маси и поради факта, че са на острови, те не могат да се преместят в съседни области. Въпреки че островите се намират във всички географски ширини, като Австралия, Индонезия, Карибско море и Тихия океан, повечето се намират в тропическите ширини близо до екватора, където въздействието на екстремните температури също е по-силно изразено.

Например на атола Маджуро на Маршаловите острови, където живеят около 30 000 души, повишението на морското равнище от едва 91 сантиметра (около 3 фута) - прогнозирано от науката, основаваща се на глобалната траектория на емисиите на въглища - би трайно потопи атола. През 2017 г. Пуерто Рико и Вирджинските острови бяха засегнати последователно от ураганите Ирма и Мария, унищожавайки всичко по пътя им и оставяйки следи от мизерия и смърт в територии със социална, икономическа и енергийна инфраструктура, които вече са в лошо състояние поради десетилетия лошо управление и колониализъм.

В Гуам, Самоа и Марианите повишените температури на океана карат водораслите, които хранят коралови рифове, да ги изоставят, оставяйки коралите без храна и има опасност да умрат. Начинът, по който се разглеждат тези условия на унищожаване и риск, ще определи бъдещето на техните екосистеми и популации.

Предложеният Закон за изменението на климата в островните зони има за цел да се справи с климатичната криза в некорпорираните островни територии в САЩ

През октомври 2020 г. комисията по природни ресурси на Камарата на представителите обяви създаването на Закона за климатичните промени в островните зони, законопроект, чиято цел е да намали въздействието на климата в некорпорираните островни територии. Конгресменът Раул Грихалва (D-AZ), председател на комитета, потвърди задължението, което Конгресът трябва да предприеме, за да защити живота и благосъстоянието в Американска Самоа, Гуам, Северните Мариански острови, Пуерто Рико и Американските Вирджински острови. Проектът на законопроекта, който е в процес на публично коментиране, цели създаването на програми и държавни агенции, фокусирани върху планирането, управлението и изпълнението на енергийните ресурси, научните изследвания и осигуряването на икономически ресурси за островните некорпоративни територии, контролирани от САЩ. Това е добра отправна точка и показва ангажираност на Конгреса за справяне с климатичната криза в териториите.

Законопроектът обаче изисква механизми, които помагат първо да се обърне внимание на истинските причини за уязвимостта на климата в островните територии; второ, да се интегрират местните знания, които островните фронтови общности вече притежават, и работата в отговор на климатичната криза, която те извършват в териториите; трето, насърчаване на сътрудничеството между гражданското общество и държавните органи; и накрая, да комуникира с прозрачност на английски, както и на испански, резултатите от докладите, създадени от работните групи, които ще прилагат закона. По-специално, ние предлагаме следните препоръки за запълване на тези пропуски и постигане на законопроект, който наистина изпълнява целта си за овластяване на островните територии за справяне с климатичната криза:

1) Включете по-точни определения, които отразяват както климатичната, така и политическата уязвимост на островните територии

Терминът „територии“включва невключените територии на Американска Самоа, Гуам, Северните Мариански острови, Пуерто Рико и Американските Вирджински острови. Неинкорпорираните територии „принадлежат на Съединените щати, но не са част от тях и в тях Конституцията не се прилага изцяло (вж. Островните дела за Пуерто Рико и Филипините). Това добавя ново измерение на уязвимостта на климата към териториите, тъй като те нямат същите конституционни механизми, на които 50-те държави от Съюза се радват да поискат или да получат подкрепа от федералното правителство. Законопроектът трябва да посочи островните територии като некорпоративни територии, да признае липсата на политическа власт и управление в тях и да насърчи развитието на механизми, които увеличават способността им да реагират на климатичната криза, с която се сблъскват. Законопроектът трябва да кодифицира, че управлението и управлението на климатичната криза не се ограничава до сътрудничество между федералното и островното правителство, т.е. че трябва да включва сектори на гражданското общество като неправителствени и обществени организации, както и академици и учени, които вече са включени в работата в общността, които имат широки и задълбочени местни познания, необходими за търсенето на решения.

2) Интегрирайте местните знания при формулирането на решения

Местните знания се отнасят до уникалните знания, създадени от определена култура или общество, и се състоят от местни, традиционни или народни знания или наука. Местните познания сред островните общности са от съществено значение за производството на храна и подслон, както и за възстановяване на контрола върху техния живот и благосъстояние след бедствия. Той се разработва и предава от поколение на поколение като механизъм за адаптиране в лицето на социално-екологичните и агроекологичните предизвикателства. Той процъфтява върху културни ценности и е от съществено значение за устойчивото развитие, както физическата инфраструктура и финансовият капитал.

Законът за изменението на климата в островните зони трябва да включва местни участници от неправителствения сектор, местни организации, както и учени и учени, включени в работата на обществото, които са ръководили възстановяването на общността след неотдавнашни климатични катастрофи в островните територии. Участието на тези сектори от гражданското общество в процеса на възстановяване е от съществено значение, за да се даде възможност за устойчивост на климата извън това, което федералните или териториалните правителствени политики биха могли да постигнат. В частност:

Законът за изменението на климата в островните зони трябва да интегрира гражданското общество като членове и да насочва консултативни органи към групите и програмите, предложени в рамките на проекта.

  • Проучването, предложено като част от цялостния енергиен план на закона, трябва да идентифицира енергийната уязвимост и как тя се разпределя между различните икономически сектори, както и сред населението.
  • Програмата за безвъзмездна помощ за изследователски изследвания в областта на изменението на климата на предложения закон трябва да създаде протоколи, които осигуряват справедливи форми на сътрудничество между общностите и развитие на работоспособността на гражданското общество и съществуващите местни мрежи за управление на безвъзмездни средства и други ресурси.
  • Предложената от закона програма за отстъпки Energy Star трябва да даде приоритет на включването на най-уязвимите групи, да подкрепи съществуващите местни усилия в териториите и да даде приоритет на директното инсталиране на възобновяеми енергийни ресурси.
  • 3) Укрепване на функционирането на Междуведомствената работна група

    Междуправителствената работна група на предложения закон трябва да интегрира местни участници от местната власт, както и членове на неправителствени и други групи на гражданското общество, лидери на общности, низови организации и учени и учени, които понастоящем са включени в работата в общността.

    • Задачите, които трябва да се изпълняват от Междуведомствената работна група, трябва да бъдат ясно определени, за да се гарантира, че те могат да постигнат целите за устойчивост и устойчивост чрез планиране, изпълнение и оценка на програмите.
    • Междуведомствената работна група трябва да насърчава интеграцията и смисленото участие на местните участници, за да насърчи отчетността на действията на работната група, да улесни сътрудничеството между правителствата и гражданското общество и интеграцията на местните знания и да укрепи доверието в работната група.
    • 4) Изчерпателният доклад трябва да бъде достъпен за обществеността

      Докладите, изготвени от Междуведомствената работна група, трябва да бъдат достъпни по електронен път и в печат на английски и испански език.

      • В сметката трябва да бъдат посочени конкретни насоки за съдържанието на докладите.

      Ясно е, че Законът за климатичните промени в островните зони предлага широкообхватни програми и значителни инвестиции на ресурси. Предлаганите от нас промени са от съществено значение, за да се гарантира, че ресурсите се инвестират ефективно и насърчават устойчивостта на нашите островни общности и техните екосистеми. Контрапродуктивно е, че законът изисква само сътрудничество между изпълнителните правителства на местно и федерално ниво, особено когато смятаме, че островните територии страдат от сериозна уязвимост, свързана с липсата на политическа власт и управление.

      Група учени и професионалисти, които са експерти в областта на изменението на климата, енергийната устойчивост и изграждането на устойчивост, изразиха загрижеността ни пред комисията по природни ресурси към Камарата на представителите на САЩ. От нашите организации - Съюза на загрижените учени и Центъра за устойчивост към Университета в Пуерто Рико - ние се застъпваме за тези промени. За нас е ясно, че дори когато островните територии имат много разнообразни популации и история, включването на местни участници и определянето на приоритетите на местните знания ще помогне за балансиране на властта и коригиране на системните провали, които са оставили нашето население толкова уязвимо и ранено. Конгресът не трябва да пропуска тази възможност да коригира хода на историята на териториите, над които има контрол.

Популярни по теми